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索引號 640300001/2020-00091 文號 吳政規發〔2020〕3號 生成日期 2020-03-27
有效性 有效 發布機構 吳忠市人民政府辦公室 責任部門 人社局

吳忠市人民政府關于印發《吳忠市穩定和促進就業措施》的通知

各縣(市、區)人民政府,各開發區、工(農)業園區管委會,市政府各部門、直屬事業單位,區屬駐吳有關單位:

《吳忠市穩定和促進就業措施》已經市委、政府研究同意,現予印發,請認真貫徹落實。

 

 

                                        吳忠市人民政府

                                                                                      2020327

(此件公開發布)

 

吳忠市穩定和促進就業措施

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委和政府應對疫情影響的重大決策部署,有效穩定和促進就業,特制訂本措施。

1.落實援企穩崗補貼政策。對依法參加失業保險并足額繳納失業保險費,未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標的企業,以及參保職工30人(含)以下且裁員率不超過企業職工總數20%的,按照其上年度實際繳納失業保險費的50%返還。202011日至1231日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。所需資金從失業保險基金中列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、發改委、工信局、財政局)

2.“減免緩繳社會保險費。202021日至630日,免征中小微企業養老、失業、工傷保險單位繳費。202021日至430日,減半征收大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)的養老、失業、工傷保險單位繳費部分。對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業申請緩繳的,緩繳期限不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。在疫情解除后3個月內,企業足額補繳社會保險費,不影響參保職工個人權益。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局、稅務局)

3.鼓勵企業穩定和擴大就業。對企業新招用就業困難人員,簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的,按用人單位實際繳費部分給予不超過1年的社會保險補貼,所需資金從就業補助資金中列支。對企業組織職工參加各類技能競賽活動,獲獎者可按照有關規定破格晉升高級工、技師或高級技師;對獲得中華技能大獎”“全國技術能手榮譽稱號的,在自治區分別給予每人10萬元、5萬元獎勵的基礎上,我市再分別按照每人5萬元、2萬元標準給予配套獎勵,所需資金從人才工作專項經費中列支。202021日至630日,對生產加工類企業新吸納城鄉勞動者就業且穩定工作6個月以上的,給予企業每人一次性500元補貼,所需資金由企業所在地縣(市、區)財政承擔(太陽山開發區自行承擔,金積工業園區、吳忠國家農業科技園區由市財政承擔)。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,太陽山開發區,市委組織部、市人社局、財政局)

4.積極支持企業柔性引進人才。對企事業單位以招商引資、項目資金或掛職兼職、階段聘用、特定研發、科技攻關等方式柔性引進且每年在吳工作累計3個月以上的高層次人才或團隊、實用技術人才或團隊,經認定后享受薪金補貼,每年按照用人單位實際給付勞動報酬的30%、20%給予其一次性補助。個人每年累計補貼不超過10萬元、團隊每年累計補貼不超過20萬元。企業通過人力資源服務機構引進國內、海外高精尖缺人才,且簽訂3年以上服務合同的,分別按其引才成本的120%、50%給予相應補貼,最高不超過5萬元。所需資金從人才工作專項經費中列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市委組織部、市人社局)

5.支持企業實施職業技能提升行動計劃。對企業組織職工開展上崗前和轉崗培訓、安全技能培訓,并取得培訓合格證書、特種作業操作證書的,分別給予企業每人300元、800元培訓補貼;對組織崗位技能提升培訓,取得職業資格證書的,給予企業每人1000元至5000元培訓補貼。對企業組織職工開展新型學徒制培訓的,給予企業每人每年6000元補貼。對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,按每人每月500元給予培訓補貼,最長不超過6個月。所需資金從職業技能提升行動資金中列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局)

6.促進農村勞動力轉移就業。充分發揮勞務中介組織作用,對組織區內農村勞動力轉移到區內企業初次就業6個月以上并簽訂勞動合同、繳納各項社會保險費的人力資源服務機構和勞務經紀人等市場主體給予每人300元的就業創業服務補貼,所需資金從就業補助資金中列支。對全年組織50人以上的,各縣(市、區)再給予人力資源服務機構和勞務紀經人等市場主體一定數額的獎勵。強化農民工外出務工人身保障,對我市農村外出務工人員購買50元的鐵桿莊稼保(人身意外傷害保險),政府給予35元補貼,個人承擔15元。對社會資本創建的扶貧車間等就業扶貧載體,吸納建檔立卡貧困勞動力穩定就業在6個月以上簽訂勞動合同并繳納社會保險的,吸納1120人的一次性補貼2萬元,吸納2130人的一次性補貼3萬元,吸納31100人的一次性補貼6萬元,吸納100人以上的一次性補貼10萬元。所需資金從就業補助資金中列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局、扶貧辦)

7.加大創業擔保貸款支持力度。符合創業擔保貸款申請條件的自主創業人員,可申請15萬元創業擔保貸款,并給予政策貼息;對在我市創業的大學生,最高可申請30萬元創業擔保貸款,并給予政策貼息。符合條件的勞動密集型小微企業可申請最高300萬元最長2年的擔保貸款,按貸款基礎利率的50%給予貼息。對受疫情影響未能按時完成展期手續的創業者,免予信用懲戒;對小微企業申請創業擔保貸款的,當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%,職工超過100人的比例下調為10%。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、國資委、婦聯、人民銀行吳忠支行)

8.支持農民工返鄉創業。鼓勵支持返鄉農民工通過盤活鄉村資源,挖掘鄉村、鄉土價值,發展鄉村民宿、特色餐飲、設施農業、特色種植養殖等項目進行自主創業,以創業帶動就業,自20201月登記注冊起連續經營1年以上的,給予1萬元一次性創業補貼,所需資金從就業補助資金中列支。對新吸納就業超過20人,并穩定就業6個月以上的,按新吸納就業人數再給予創業主體每人500元的一次性獎補,獎補資金最高不超過5萬元;對有創業培訓需求的返鄉農民工,免費進行創業能力培訓;對從事種植、養殖、電子商務等產業創業的,推薦參加專項實用技術培訓;所需資金由各級政府財政列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局)

9.支持創新創業。對在校大學生、畢業2年內大學生、就業困難人員、建檔立卡家庭成員創辦經濟實體的,自登記注冊之日起連續經營1年以上的,給予1萬元一次性創業補貼。大學生畢業5年內,在我市創辦經濟實體的,自登記注冊之日起正常經營1年以上的,按每年每戶實際租賃費的50%給予最高不超過8000元的房租補貼,最長不超過3年。所需資金從就業補助資金中列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局)

10.鼓勵支持創業載體建設。疫情防控期間,為承租創業實體減免租金的創業孵化示范基地(園區)給予最長3個月的運營補貼,補貼標準不高于減免租金總額的50%,每個園區最高補貼不超過30萬元,所需資金從就業補助資金中列支。對20203月以后新入駐創業孵化示范基地(園區)且穩定經營一年以上,并帶動就業10人以上的創業主體,給予每戶1萬元一次性補貼,所需資金由各級政府財政列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局、商務局)

11.促進高校畢業生等重點群體就業。鼓勵引導應屆高校畢業生或16-24周歲的青年到機關事業單位實習、到企業見習。實習(見習)期間按當地最低工資標準給予補貼,并為其購買50萬元保額的人身意外傷害保險,所需資金從就業補助資金中列支。在我市實習(見習)的,實習(見習)期間給予每人每月300元的生活補助,所需資金由各級政府財政列支。見習期內被企業正式聘用簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,每招收1人給予企業每人3000元補貼,所需資金由企業所在地縣(市、區)財政承擔(太陽山開發區自行承擔,金積工業園區、吳忠國家農業科技園區由市財政承擔)。各縣(市、區)除使用自治區下達公益性崗位指標之外,要積極開發購買200-300名公益性崗位,用于安置城鎮就業困難人員和農村貧困家庭成員實現穩定就業。所需資金由各級政府財政列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局)

12.加強公共就業服務體系建設。依托吳忠市人力資源服務產業園,搭建多元化、多層次、專業化網絡服務平臺,為企業用工和城鄉勞動者就業提供優質高效的公共就業服務。發揮市區勞務市場城鄉勞動力轉移就業平臺作用,依據年度組織農民工轉移就業的人次,給予委托管理方一定數額補貼,最高不超過15萬元。各縣(市、區)要建立鄉鎮(街道)、村(社區)勞動就業動態管理機制,須于20204月底前采取政府購買服務或公益性崗位安置的方式,在鄉鎮(街道)、村(社區)設立專職就業服務網格員,負責轄區內就業政策宣傳、勞動力就業情況調查摸底、就業創業人員實名制登記、就業數據統計錄入、提供就業信息、指導就業服務等工作。所需資金由各級政府財政列支。(責任單位:各縣<市、區>人民政府,市人社局、財政局)

13.建立目標管理考核機制。各縣(市、區)要提高創業就業工作在年度效能考核體系中的權重,加大工作經費投入,強化就業數據統計監測,完善就業風險應對預案、勞動關系突發事件預防和應急處置機制,有效防范和應對規模性失業、重大勞動爭議等事件。市創業就業工作領導小組對各縣(市、區)創業就業工作實行目標管理,并建立月統計、季通報、半年督導檢查制度,確保全市創業就業工作任務全面落實。(責任單位:市創業就業工作領導小組辦公室,各縣<市、區>人民政府)

本措施自發布之日起執行。以上措施有規定時限的,按照規定時限執行;沒有規定時限的,執行到2021331日止。如國家、自治區出臺新的有關政策規定,按照從新從高原則認真組織抓好貫徹落實。市直有關部門、單位和各縣(市、區)要出臺相應實施細則或具體操作辦法,確保各項措施落實到位。鼓勵有條件的縣(市、區)結合實際制定更加有效措施,促進經濟社會健康有序發展。


一圖讀懂:吳忠市穩定和促進就業措施

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